規(guī)劃指導原則
1、生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展原則
堅持“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，持續(xù)利用”的方針，加強生態(tài)環(huán)境培育，提高旅游區(qū)的景觀與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，需注意自然，社會和經(jīng)濟影響的評價，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)，利用與治理、保護的關(guān)系，全面提高優(yōu)良的旅游環(huán)境，達到社會效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
2、品味的文化性原則
就旅游企業(yè)在市場的運作角度而言，第一層次的競爭是價格競爭，進一步上升到質(zhì)量競爭，達到最到層次的是文化競爭。
3、人文主義原則
旅游規(guī)劃應首先關(guān)注旅游者的需求，無論住宿、餐飲娛樂等設(shè)施及服務(wù)，都應當根據(jù)將來和當前的服務(wù)對象制定相應發(fā)展建設(shè)策略。只有讓旅游者處處體驗到旅游區(qū)的人文關(guān)懷，才能提高游客的滿意度和重游率。
4、區(qū)域定位原則
5、突出地方特色和發(fā)揮地方優(yōu)勢原則
挖掘當?shù)氐淖匀惶厣�，文化特色，產(chǎn)業(yè)特色，將這些特色集中提升到經(jīng)濟特色上來，從而營造旅游度假區(qū)的特色經(jīng)濟，全面提高其對外競爭力。

發(fā)展目標
1、總體目標
創(chuàng)立一個全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，帶動地方及經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游，打造成為生態(tài)療養(yǎng)與國際會展的旅游度假勝地。
2、分期目標
近期：長三角科技農(nóng)業(yè)與濱水田園休想基地
依托生態(tài)資源和濱水環(huán)境，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑娛樂活動。
加強基礎(chǔ)建設(shè)（加油站，停車場）、生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施（生態(tài)園林、酒店會所）建設(shè)，
提升旅游區(qū)的綜合服務(wù)水平，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源，為中后期開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
中期：改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展休閑度假，打造生態(tài)療養(yǎng)與國際商務(wù)會展度假基地。
景區(qū)建設(shè)：重點建設(shè)生態(tài)保健基地、度假與會展中心建設(shè)。
遠期：提升景區(qū)內(nèi)部的景觀設(shè)施和輔助設(shè)施建設(shè)，打不同的主題，積極開拓海外市場，發(fā)展定位：
１.主要特色定位：
“生態(tài)農(nóng)林”，以農(nóng)林為特色，展示現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)風采，建設(shè)后現(xiàn)代的觀光農(nóng)業(yè)，提供親近自然、返樸歸真、生態(tài)認知的休閑項目。
“集鎮(zhèn)美食”：例如以生態(tài)甲魚文化為龍頭，對現(xiàn)有的特色餐飲進行包裝上市，弘揚當?shù)靥厣�美食�?br /> “湖光水色":依托優(yōu)越的自然環(huán)境，大面積的水域風光，營造閑適的江南山水之美；
“古韻遺風“：挖掘當?shù)氐臍v史文化，借助古跡的修復和民風的延續(xù)，增強度假區(qū)的文化底蘊
2.旅游總體形象定位
“老鎮(zhèn)古韻，休閑佳處”
“水鄉(xiāng)生態(tài)，度假勝地”
3.目標客源市場定位
1）以國內(nèi)市場為主體，以海外市場為補充，
2）立足本地，面向長三角，輻射全國，聯(lián)動海外；
3）爭取度假和會議旅游，面向高端消費市場。
4）依托周邊縣、市的雙休日市場，積極抓住周邊知名風景區(qū)的機會客流市場；

總體布局與功能區(qū)分
以農(nóng)、林、水、牧，生態(tài)等高科技成果轉(zhuǎn)化應用為先導，以名，有，新，特，希，綠色農(nóng)產(chǎn)品試驗，示范，繁良，推廣為重點，通過人文，自然工業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)及民俗文化資源的有機結(jié)合，互補開發(fā)，實現(xiàn)資源重組，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)特色旅游的精品，使其相互融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在更高層面上的多元化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更深領(lǐng)域的調(diào)整，成為現(xiàn)代旅游經(jīng)濟和綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板和亮點。
1），種植區(qū)：該功能區(qū)將高標準，成規(guī)模地建成具觀賞性，體現(xiàn)高科技成果，以名優(yōu)新特的果樹為主，特色苗木為補充，建立特色規(guī)模養(yǎng)殖示范點，重點養(yǎng)殖七彩山雞，貴妃雞等特種養(yǎng)殖。因地制宜，全面推廣微灌，滴灌，噴灌為主要形式的節(jié)水工程，科學合理利用水資源。突出該園區(qū)農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化，綠色食品生產(chǎn)和生物，節(jié)水，信息等先進適用技術(shù)試驗，示范和推廣，形成區(qū)內(nèi)試驗，輻射周邊，示范帶動，規(guī)模發(fā)展格局。
2）、采摘區(qū)：開辟特色果園，裁員，花圃，日光溫室等，不但讓游客入內(nèi)摘果，拔菜，賞花，采茶，享受田園樂趣，還可提高環(huán)境的可觀賞性和景觀效果，以純凈的大自然，新鮮豐富的綠色食品為基調(diào)，以鮮果采摘等為形式規(guī)劃建設(shè)，形成全季節(jié)全天候休閑旅游，購物娛樂為一體化的特色區(qū)域。
3）、丘陵開發(fā)區(qū)：茶葉品種改良，當?shù)亓謭霾鑸@大約建于六七十年代，盛產(chǎn)期已過，且多為中低檔次的群體品種，將改良成無性繁殖的福鼎大白茶，白茶等優(yōu)良品種。依靠科技手段提高茶葉精制加工技術(shù)及茶葉產(chǎn)業(yè)化程度。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將林場枯死，頻臨枯死的松樹等逐步改換種植成美國山核桃，銀杏，板栗，棗，日韓早熟沙梨等名優(yōu)特經(jīng)濟林優(yōu)良品種。保持森林長期生產(chǎn)力。
二，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及培訓區(qū)
堅持產(chǎn)學研結(jié)合的原則，以產(chǎn)為基礎(chǔ)，科技支撐，實現(xiàn)高效益目標。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個基礎(chǔ)，依托先到農(nóng)業(yè)科技，突出綠色，有機，無污染，向科技和農(nóng)業(yè)深度開發(fā)要效益。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備農(nóng)民，請進來教，走出去學，加大科學技術(shù)與實用技術(shù)的培訓推廣力度，全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力扎實推進創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強農(nóng)。
三，觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，突出農(nóng)業(yè)觀光旅游特色
逐步拉長各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善旅游項目和基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，順應現(xiàn)代人們親近自然，返樸歸真的需求，超前性創(chuàng)意，精心推出具有觀光性，參與性，其特性的景觀項目，滿足人們自主采摘，臨池垂釣，就地嘗鮮，旅游購物，體驗農(nóng)風等多方面的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機統(tǒng)一和完美結(jié)合，打造成為集體休閑，娛樂，商務(wù)，會展為一體的旅游度假區(qū)。
四，休閑度假公寓區(qū)
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)通過對高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的舊村莊實施遷村并點，解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，改善人居環(huán)境，改善農(nóng)村生活污水，垃圾對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，合理開發(fā)利用建設(shè)休閑度假公寓區(qū)。

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